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金太阳落幕光伏补贴何去何从

2019-11-09 18:59:18来源:励志吧0次阅读

金太阳落幕,光伏补贴何去何从

获悉,自2009年起实施的金太阳工程今年或取消,代之以电价补贴的方法。业内有声音认为,此举可能导致可再生能源发展基金入不敷出,一些光伏企业则建议:“电价补贴和金太阳双轨并行”。 ■电价补贴政策有利也有弊 按照目前国家发改委《完善光伏发电价格政策的通知》(征求意见稿)的补贴电价规定,如果按建设50%分布式电站和50%地面电站、每度电平均补贴0.45元、每MW电站年平均发电量(四类地区)110万度计算,1GW每年约需补贴5亿元。如果按第一年计划建设10GW,则约需补贴资金50亿元。 “尽管第一年看似补贴金额不大,但每年递增累积资金就是一个大数目。随着补贴资金逐年递增,可再生能源发展基金可能入不敷出。”强生光电董事长沙晓林近日在接受本报采访时说。 他说,由于文件尚未明确国家对电价补贴的年限,如按欧盟光伏补贴年时间计算,则20年的电价补贴总额要达到10500亿元,平均每年补贴达到500亿元。虽然国家可通过增加可再生能源基金(百科)来解决,但如这部分费用提取过多,也会使电价上升过快。 近日,德国四大电运营商就将“绿色电力分摊费”一举上调了47%导致电价飙升,已引发社会极大争议。 “而如果光伏电价补贴政策没有补贴时间,对投资(百科)人而言,很难计算回报率和投入回收期,也不尽妥当。如此,除了一些为解决建设火电厂能源配额(百科)而愿意投资光伏发电项目的央企、电力公司,这一政策对一般企业、尤其是中小企业可能没有太大吸引力。”沙晓林说。 另一方面,按照上电价补贴政策,光伏电站建成发电后才有电费收入,才能分月分年回收投资。以建设1MW地面或屋面光伏电站需投入650万计算,如建设一个30MW规模电站,则需投入2亿元,这部分资金仅靠企业自筹很困难。而目前大部分银行已收紧光伏贷款(百科),企业很难融资来建设项目。 ■建议电价补贴、金太阳双轨并行 在沙晓林看来,金太阳示范工程虽然建设过程中存在企业推迟开工、骗补贴等现象,但只要监管措施有力,这类问题可得到制止。由于当下光伏组件、配套电器、工程安装等成本已大幅下降,光伏电站建设成本降至原来的一半,如继续实施部分金太阳工程,则每W补贴可从去年5.5元降到3.5元左右,如按建设5GW规模则补贴仅需175亿元。相比之下,去年4.7GW规模的补贴总额也达到了260亿元。 “这既解决了一些中小投资者(百科)的前期部分资金缺口(百科),且国家只需支付一次性补贴,不需要每年再拿出补贴资金。同时,补贴也可逐年递减,如2014年可降至2.5元/W、2015年降至1.元/W,到2016年再让金太阳工程正式退出舞台。”沙晓林说。

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